In het publieke debat worden parkeernormen regelmatig aangeduid als een juridische belemmering voor woningbouw. Is dit een terechte conclusie? Op het eerste oog wel. Maar bestudering van de rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling) laat zien dat niet de hoogte van de parkeernorm centraal staat, maar de zorgvuldigheid van de onderbouwing daarvan én toepassing binnen het stelsel van de Omgevingswet.

Zo strandde een woningbouwplan in Haarlem niet vanwege een tekort van één parkeerplaats, maar omdat de toegepaste verlaging niet was opgenomen in het gemeentelijk parkeerbeleid. Verder was onvoldoende toegelicht waarom de berekende parkeerbehoefte naar beneden afgerond was (ECLI:NL:RVS:2025:752 r.o. 13.2). In een andere zaak, die ging over het bestemmingsplan ‘Watergeuskade’ in Leiden, oordeelde de Afdeling dat de raad niet was uitgegaan van de maximale planologische mogelijkheden bij het bepalen van de parkeervraag (ECLI:NL:RVS:2025:2716 r.o. 7, 7.1).

Daartegenover staat jurisprudentie waarin verlagingen van de parkeereis wél zijn geaccepteerd, bijvoorbeeld vanwege de nabijheid van openbaar vervoer of de inzet van deelmobiliteit zoals een deel- auto, fiets, of scooter, mits deze verlagingen zijn gebaseerd op vastgesteld beleid en zorgvuldig zijn gemotiveerd (ECLI:NL:RVS:2025:874 r.o. 6.4). De verlaging van de parkeereis, bijvoorbeeld minder parkeerplaatsen verplichten, mag dus alleen als er een duidelijk beleid achter zit én er een goede, logische reden voor wordt gegeven.

Wij volgen de ontwikkelingen in wetgeving, gemeentelijk parkeerbeleid en jurisprudentie op de voet en vertalen die direct naar de praktijk van uw project. Als juridisch adviesbureau kijken wij niet alleen naar de ruimtelijke onderbouwing, maar nadrukkelijk ook naar de juridische houdbaarheid binnen het stelsel van de Omgevingswet. Wij weten welke onderzoeken noodzakelijk zijn, hoe deze zorgvuldig moeten worden opgezet en op welke wijze normatieve parkeereisen, correcties, zoals dubbelgebruik en salderen, en verlagingen, bijvoorbeeld vanwege OV-nabijheid, juridisch kunnen worden gemotiveerd en in acht genomen.

Zo voorkomen wij dat ogenschijnlijk kleine keuzes in de parkeerparagraaf uitgroeien tot een vernietigingsgrond bij de Afdeling en zorgen wij ervoor dat woningbouwontwikkelingen passen binnen een zorgvuldig en toekomstbestendig parkeerregime.

Geschreven door M.M.H. van Beers